山东省栖霞市农业综合执法大队  周成海
 

安全管理，尤其是农业机械的安全管理，在农业生产中占据重要地位，无论是在提高农业生产效率，还是在保证农业生产安全上，都发挥着不可或缺的重要作用。现阶段我国注重并大力推进农业发展的机械化，这是关系国计民生的大工程，安全管理是其中的重要组成部分，但在实施中不可避免地还存在一些问题，农机安全管理的存在价值日益凸显。

1 农机安全管理存在的问题

1.1农民的安全生产意识淡薄

近年来我国对农业机械采取购机补贴政策，大大刺激了农民的购机热情，随着机械化的普及，生产效率得到极大提高的同时，生产风险也随之增加，但很多农民在农机的管理保养和性能调试等方面，却没有予以足够的重视，不检审、不办证、不挂牌等现象还是时有发生，生产作业的安全性隐患深埋，令人担忧。农业生产从依靠人力发展到机械化，经历了漫长的历程。因此在基层生产中做好安全管理工作，才是实现确保农业生产效率和提高机械管理并举的必经之路，才能充分实现其社会经济价值。

1.2农机管理工作不到位

随着农业机械化的逐渐普及，在我国农村，农机具的配备率大幅增长，大型农业机械的使用率也逐年提高，可以说，在日常生活中，农机设备与广大农民的联系是极其紧密的。然而有些地方的乡镇，相应的负责农业机械安全管理的专门机构并未设立，农机安全管理员的配备工作做得也不到位，致使农机安全管理的相关事项基本无人负责，县、乡、村各基层单位对农机安全的监管出现脱节。由于监管不到位，非法行驶无牌照的农业机械、农业机械操作者无证驾驶、驾驶人违法载人、未检修农机投入作业等严重违法违章行为时有发生。

1.3农机管理队伍不过关

拥有素质过硬的强有力的农机管理队伍，是做好农机管理工作的基础。虽然目前农机的配备率很高，但由于缺乏专业知识的指导，农机所有者对农机的使用和管理并不专业，对于机械的运行状况，如设备故障、检修养护等问题都不能及时快速地用科学的方式解决，不仅影响农业生产的效率，严重的还会导致事故的发生，因此农机管理人员的配备必不可少。但很多地方却没有做好农机管理队伍的建设工作。表现有三：一是根本没有配备专门的农机管理人员；二是农机管理人员本身的素质不高；三是农机管理人员责任感差，不能做好本职工作。