河北省农业机械鉴定站  王飞

河北省现有农机制造业生产管理的重要特征就是非程序化、非标准化和非制度化[1]。在审查中发现相当一部分农机企业标准化制度化程度很低，虽有明确的质量手册及程序文件，但仅限于应付审查，且文件资料都不是由本企业根据自身实际工作情况编写的。此外，最主要的原因是企业经营者不重视标准化工作，意识淡薄，只关心产品和市场，只注重以最小投入成本创造最大收益，把产量和销售放在第一位，对企业标准化投入过少，造成企业标准化工作无基础或基础差，管理人员缺乏，机构不健全，有机构的也形同虚设，按标准组织生产无法落实。

1 标准化意识淡薄

河北省大部分农机企业规模小，条件差，经营者标准化管理意识淡薄，没有专门的标准化管理人员，多为质检、技术人员兼任，甚至为了应付监督检查，就任意指定人员临时充当，他们未经过标准化培训，系统知识欠缺，造成企业标准化工作无法正常开展。由于不重视标准化工作，为降低生产成本，往往对标准化工作的软、硬件建设投入不足，在企业中，管理标准化生产的机构形同虚设，与标准化方面有关的法律、法规、标准等文件资料管理混乱，记录残缺，没有规范的登记、编号，很多标准已不在有效期内，又没有及时更新有关标准化方面的资料，不能快速、准确地掌握标准化的动态，造成情报来源渠道不畅，数据滞后，使企业跟不上市场变化，产品质量与现行标准不符，销售与市场脱钩，影响企业的良性发展。

2 管理体系文件缺失，执行力差

在审查中发现大多数企业的管理体系文件只有一套，放在企业老板的文件柜里，每次只在审查时才拿出来，文件可用性较差，中层管理者及以下员工从未见过，更没有进行过培训，以至于不能按体系文件进行管理和生产，中层管理者完全凭借个人意愿进行管理，工人凭借个人习惯进行生产。

3 无标生产

我国农机产品众多，大多是低成本、低技术含量的产品，容易仿制，又赶上农机补贴额的逐年增大，不少企业就跟风而上，什么产品好卖就生产什么。有了经济目标，专业技术知识却十分缺乏，加上法律观念差，有的企业连按标准生产的基本常识都没有，直到推广鉴定审查前才知道，存在这种现象的农机小企业不少。别说按标准组织生产了，产品的有关技术文件不全或根本没有，特别是产品图纸，有的就仅仅是几张草图。例如玉米收获机，有的企业按其经验制造，由于产品结构与参数不符合国家标准和行业标准，导致配套的标准件、通用件装配质量差，磨损快，大大降低了零部件的使用寿命，损害了消费者权益。还有，企业对原材料、外购零部件的进厂检验验收松懈，为了提高利润率而购买一些质量不达标的零部件，造成用户购买的机具还未使用就坏了，或者使用很短时间就出现多次故障，给用户造成很大损失。

河北省农机企业要发展壮大是离不开企业标准化的。机具的性能与质量、生产过程、设备的使用与检测都必须依据相关的标准，可见企业标准化是实施全面质量管理的基础。

4 增强企业管理者标准化的意识

企业经营者和管理者要认识到标准化的必要性和重要性。随着国家农机补贴额度的逐年增大，农机企业迅速发展， 标准化的作用也日益突显。企业之间的竞争不断加剧，产品的竞争不断升级，在企业管理中切实贯彻执行标准化管理，就能在农机市场上抢占先机，使公司立于不败之地，还必须让企业经营者及全体员工认知到标准化的重要作用。首先要经常对企业管理者及工人进行标准知识的宣传教育及培训，加强标准化意识。其次要加大对标准化的投入，梳理标准化信息来源的通道，及时、准确、全面地收集并掌握标准信息，充分健全与企业相适应的标准化体系，让标准更好地为产品质量服务。

5 制定规范化的质量体系文件

企业制定的质量管理体系是由若干要素组成的, 这些要素成为企业的质量管理活动的主要内容,每个要素的实施都必须以相应的规定或制定相关的标准为支撑条件，是为实施质量管理和质量保证以及实现质量目标而建立的综合体[2]。从制定方式上来说，由质量负责人全面负责，质检部、人事部、办公室配合，形成书面文件报企业经营者批准，同时根据企业生产情况变化及时修订。经营者审阅通过的质量管理体系文件由质检部制定严格的发放和使用制度，以确保所有科室都能够参考并执行质量管理体系文件的标准。

6 严格标准化生产

目前，河北省农机企业所使用的标准主要是为生产服务的，企业应该建立适用于自身生产的标准体系。在企业生产管理中，要使生产管理标准化，应考虑从以下几个方面开始制定和推广标准化工作。