加强安全监管提高农机“三率”
衡水市农机安全监理所 马晓辉
牌证农业机械拖拉机、联合收割机的上牌率、年检率、驾驶人持证率（简称“三率”）的高低是检验农机监理机关安全监管好坏与否的重要指标。因此，有效提高“三率”，是最大限度地减少和遏制农业机械事故发生、保障人民生命财产安全的重要举措。
1 农机“三率”普遍较低的主要原因
1.1农机监管责任落实不到位
部分农机监管部门和监管人员对待农机监管工作缺乏责任心，处于办公室监管的状态，没有深入广大农机作业现场监管，致使大量的无牌无证的拖拉机、联合收割机处于“无政府”状态，安全生产无从保障。另外，近年来发生的农机事故大都是一般性农机伤亡事故，造成农机监管人员思想麻痹大意，对农机安全工作没有引起足够的重视。
1.2农机执法措施不完善
2013年11月新修订的《河北省农机安全监督管理办法》第五条明确了农机监理机关作为农业机械的安全监管机关，但农机监管的执法手段还是相对薄弱，没有相应的有效手段和配套措施作保证，违章违规人员往往得不到相应的处罚，反而起到相反的示范效应，违章者日渐增多，守法者日渐减少，加大了农机监管难度，致使监管工作无所适从，不干则不作为，干就可能是乱执法，或者执法不严，亦或是执法无效。
另外，基层农机监理站安全监管装备缺少，交通、通讯、检测、事故勘察及办公自动化设备等严重缺乏，一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机监管工作的正常开展，影响了农机“三率”的提升。
1.3部分机手缺乏安全生产意识
部分机手对农机安全存在认识上的偏差，认为农业机械操作比较简单，在农田里作业不会出什么事故，即使出也是一般的机械事故，更不会出现人伤亡的事故，也就没有必要到农机部门进行技能知识培训，没有必要花钱费时间办理牌证和年度检验，甚至对办理牌证产生抵触情绪。
