我国农机专业合作社发展现状的思考
（本刊编辑部） 继本刊第四期《农机专业合作社：加速土地流转 促进新农村建设》一文后，我们继续与读者共同探讨省内外比较成熟的合作社运营模式，分析合作社的优、劣势以及未来的发展之路。
在之前的采访过程中，记者走访了省内部分农机专业合作社，其发展与运营模式大致相同，基本实现了农业生产的机械化、集约化、组织化。总体来看，农机合作社具备以下优势：
合作社能够帮助农民解决农机使用率低的问题。农民对于大型、先进的农机具往往不具备购买与使用维修的能力，而这一问题可以由合作社统一解决，不仅提高了农业生产效率，而且有效帮助农民增产增收。换言之，农机合作社不但提高了农机服务的组织化程度，而且优化了农机装备结构，可根据农时与市场需求统一管理，统一安排作业，不但能把各种不同功能的农机有机组合起来，有效开展农机耕、种、收全程机械化服务，而且可以依托农机合作社为载体，为推动新机具新技术的推广应用提供了更加便利的条件，使农机新技术得到最快的推广与应用。在农村土地流转进程中，起到了极大的推动与加速作用，解决了农民外出务工后无法兼顾农业生产的后顾之忧，增加了农民收益，受到了农民的热烈欢迎。
但是，目前合作社在发展过程中也遭遇到了种种困难，例如：场地限制、资金匮乏等等。如何解决这些问题，合作社的发展如何走出这种只限于农田作业服务的初级发展阶段，恐怕是农机合作社经营者及农机管理部门面临的一个新的课题。
当前，我国各地农机合作社发展水平并不均衡，有些地区合作社发展较早，运营管理模式以及规模已经相对比较完善、成熟。以江苏某合作社为例，该合作社依托具有各种大中型机具的优势，充分运用机具参与生产，提高效率，对土地流转后形成的大面积地块进行耕种收，比散户作业效率高出很多，极大地节省了人力、物力、财力，大大提高了机械作业效率，降低了作业成本与价格。合作社不但具有各种农机作业与配套机具，还购进了大型烘干机，上了大米加工流水生产线，并把生产的精品大米创建为独有的绿色品牌，在市场上进行销售，真正构成了从种到收，到深加工，成品后再销售的完整农业产业链。可以说，该合作社在育秧、播种、管理、收获与加工方面形成了一条龙服务，向着产业化方向发展。在土地经营与管理上，农业生产的产业化不但延长了全年作业时间，而且扩大了农业生产的经营范围，对农产品进行深加工，提升了农产品的附加值，大大提高了农民的收入，这也就跨越了合作社初期建立时只服务于农田作业的初级阶段。
通过我国江苏等地优秀合作社的运营模式可以看出土地流转后合作社未来的发展方向为：首先，通过土地流转，最大限度扩大合作社承包的土地，规模扩大后的优势将会凸显。例如，合作社购买种子可与厂家直接对接，以低于市场价的优惠价格购买优良种子，成本将比散户低很多；合作社作为农机大户，一次性购买的机具远远多于散户，在购买机具方面国家也有较大力度的扶持与优惠政策；再次，通过流转土地，进行产业化发展，形成耕、种、收再到深度加工后拥有自主品牌，进行市场销售的一条产业链，期间少了很多中间环节，获得的经济效益将会非常可观。对流转土地农户来说，既增加了经济效益，又节约了成本。农民收入大大增加，对于构建新农村将起到很大的推动作用。对土地进行规模化与集约化经营将收到良好的效果。
反观我省大部分合作社在发展过程中遭遇到的种种困难与瓶颈，有的苦于场地限制，有的缺乏足够资金购置机具，进行再发展。从构建类型来说，有的农机合作社是以农机大户为主导、农民带机入股或以土地流转构成的，有的是由十几个农机户自发组织而成，主要进行农机服务与跨区作业。这两种类型的农机专业合作社主体结构单一，服务领域有限，最大的问题是缺乏相关的专业技术人员与管理人员。合作社大多以粮食生产的机械化作业为主要服务内容，在农机统一耕种、统一施肥、统一销售方面服务明显不足。
解决这些问题的根本在于继续加大对农机合作社的扶持力度，在农机购置补贴资金方面可向合作社倾斜，农机专业合作社申请购置国家补贴农机具应不受数量限制，优先享受补贴，实行多购多补。
其次，相关管理部门应积极与当地财政、土地、金融等部门进行沟通与协调，帮农机合作社解决机具存放、维修、保养、场地等问题，尤其要切实帮助合作社解决发展中遇到的资金问题，协调金融部门采取多种形式为农机专业合作社提供多渠道的资金支持。对其建设机具库棚、场院，购置维修设备，购置农机具，承包经营土地，购买农业生产资料，尤其是产品的仓储和深加工设备提供便捷的贷款支持。
随着我国农业农村经济发展速度的加快，农民专业合作社数量、参社人数还会不断增加，以下这组数据充分说明了这种情况。工商总局发布统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社实有73.06万户， 比上年底增长6.04%，出资总额1.21万亿元，增长10.06%。农民专业合作社新登记注册4.3万户，比上年同期增长36.90%，出资总额0.1万亿元，比上年同期增长55.12%。（来源：工商总局网站）快速增长的数字说明了目前我国农机合作社的未来发展之路的美好前景，虽然还存在种种困难，但是，不论是以农场主为代表的欧美国家还是以分散经营为特征的日本、韩国等，世界农业发达国家的实践证明，农民专业合作社基本都经历了从数量型到质量型的发展过程。由此不难看出，合作社未来的发展之路是光明的，在加快我国新农村建设事业中，势必会起到强有力的推动作用。
在之前的采访过程中，记者走访了省内部分农机专业合作社，其发展与运营模式大致相同，基本实现了农业生产的机械化、集约化、组织化。总体来看，农机合作社具备以下优势：
合作社能够帮助农民解决农机使用率低的问题。农民对于大型、先进的农机具往往不具备购买与使用维修的能力，而这一问题可以由合作社统一解决，不仅提高了农业生产效率，而且有效帮助农民增产增收。换言之，农机合作社不但提高了农机服务的组织化程度，而且优化了农机装备结构，可根据农时与市场需求统一管理，统一安排作业，不但能把各种不同功能的农机有机组合起来，有效开展农机耕、种、收全程机械化服务，而且可以依托农机合作社为载体，为推动新机具新技术的推广应用提供了更加便利的条件，使农机新技术得到最快的推广与应用。在农村土地流转进程中，起到了极大的推动与加速作用，解决了农民外出务工后无法兼顾农业生产的后顾之忧，增加了农民收益，受到了农民的热烈欢迎。
但是，目前合作社在发展过程中也遭遇到了种种困难，例如：场地限制、资金匮乏等等。如何解决这些问题，合作社的发展如何走出这种只限于农田作业服务的初级发展阶段，恐怕是农机合作社经营者及农机管理部门面临的一个新的课题。
当前，我国各地农机合作社发展水平并不均衡，有些地区合作社发展较早，运营管理模式以及规模已经相对比较完善、成熟。以江苏某合作社为例，该合作社依托具有各种大中型机具的优势，充分运用机具参与生产，提高效率，对土地流转后形成的大面积地块进行耕种收，比散户作业效率高出很多，极大地节省了人力、物力、财力，大大提高了机械作业效率，降低了作业成本与价格。合作社不但具有各种农机作业与配套机具，还购进了大型烘干机，上了大米加工流水生产线，并把生产的精品大米创建为独有的绿色品牌，在市场上进行销售，真正构成了从种到收，到深加工，成品后再销售的完整农业产业链。可以说，该合作社在育秧、播种、管理、收获与加工方面形成了一条龙服务，向着产业化方向发展。在土地经营与管理上，农业生产的产业化不但延长了全年作业时间，而且扩大了农业生产的经营范围，对农产品进行深加工，提升了农产品的附加值，大大提高了农民的收入，这也就跨越了合作社初期建立时只服务于农田作业的初级阶段。
通过我国江苏等地优秀合作社的运营模式可以看出土地流转后合作社未来的发展方向为：首先，通过土地流转，最大限度扩大合作社承包的土地，规模扩大后的优势将会凸显。例如，合作社购买种子可与厂家直接对接，以低于市场价的优惠价格购买优良种子，成本将比散户低很多；合作社作为农机大户，一次性购买的机具远远多于散户，在购买机具方面国家也有较大力度的扶持与优惠政策；再次，通过流转土地，进行产业化发展，形成耕、种、收再到深度加工后拥有自主品牌，进行市场销售的一条产业链，期间少了很多中间环节，获得的经济效益将会非常可观。对流转土地农户来说，既增加了经济效益，又节约了成本。农民收入大大增加，对于构建新农村将起到很大的推动作用。对土地进行规模化与集约化经营将收到良好的效果。
反观我省大部分合作社在发展过程中遭遇到的种种困难与瓶颈，有的苦于场地限制，有的缺乏足够资金购置机具，进行再发展。从构建类型来说，有的农机合作社是以农机大户为主导、农民带机入股或以土地流转构成的，有的是由十几个农机户自发组织而成，主要进行农机服务与跨区作业。这两种类型的农机专业合作社主体结构单一，服务领域有限，最大的问题是缺乏相关的专业技术人员与管理人员。合作社大多以粮食生产的机械化作业为主要服务内容，在农机统一耕种、统一施肥、统一销售方面服务明显不足。
解决这些问题的根本在于继续加大对农机合作社的扶持力度，在农机购置补贴资金方面可向合作社倾斜，农机专业合作社申请购置国家补贴农机具应不受数量限制，优先享受补贴，实行多购多补。
其次，相关管理部门应积极与当地财政、土地、金融等部门进行沟通与协调，帮农机合作社解决机具存放、维修、保养、场地等问题，尤其要切实帮助合作社解决发展中遇到的资金问题，协调金融部门采取多种形式为农机专业合作社提供多渠道的资金支持。对其建设机具库棚、场院，购置维修设备，购置农机具，承包经营土地，购买农业生产资料，尤其是产品的仓储和深加工设备提供便捷的贷款支持。
随着我国农业农村经济发展速度的加快，农民专业合作社数量、参社人数还会不断增加，以下这组数据充分说明了这种情况。工商总局发布统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社实有73.06万户， 比上年底增长6.04%，出资总额1.21万亿元，增长10.06%。农民专业合作社新登记注册4.3万户，比上年同期增长36.90%，出资总额0.1万亿元，比上年同期增长55.12%。（来源：工商总局网站）快速增长的数字说明了目前我国农机合作社的未来发展之路的美好前景，虽然还存在种种困难，但是，不论是以农场主为代表的欧美国家还是以分散经营为特征的日本、韩国等，世界农业发达国家的实践证明，农民专业合作社基本都经历了从数量型到质量型的发展过程。由此不难看出，合作社未来的发展之路是光明的，在加快我国新农村建设事业中，势必会起到强有力的推动作用。
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